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娄底经济技术开发区促进实体经济发展若干意见实施细则(娄经开办〔2015〕37号)

作者: 来源: 发布时间:2015年12月15日 字体:

娄底经济技术开发区促进实体经济发展若干意见实施细则

根据《娄底经济技术开发区关于促进实体经济平稳健康发展的若干意见》“娄经开委〔2014〕15号”文件和《关于加快推进“湖南汽车及零配件产业基地”建设发展的意见》“娄经开〔2015〕54号”文件的规定,为规范相关补贴、奖励申报和审批程序,确保政策的顺利落实,制定本实施细则:

第一章  总则

第一条 本实施细则适用于娄底经济技术开发区“娄经开委〔2014〕15号”、“娄经开〔2015〕54号文件”中有关奖励和补贴的申报、审批、资金下达等各项活动的全过程。

第二条 以“把简单留给企业,把复杂留给政府”为理念,按照“集中时间申报,集中窗口受理,集中组织审批,集中文件下达”的方式实施。

第二章  申请和受理

第三条 注册地和税收解缴关系在我区的企业,在我区投资创业的自然人,凡符合文件要求的均可申请。

第四条 集中时间申报,所有项目分半年、全年两个时间段进行申报。半年申报时间为每年7月1日—7月15日;全年申报时间为次年3月15—3月30日,所有奖励和补贴申报期过将不予受理。

第五条 集中窗口受理,申报期间在开发区管委会办公楼一楼投资服务大厅开设两个申报窗口,专门受理企业申报工作。

第六条 对已享受本区同类型奖励性政策的企业和个人,按就高不就低的原则不重复奖励。

第三章  申请条件和申报资料

第七条 根据“娄经开委〔2014〕15号”、“娄经开〔2015〕54号” 文件规定,每项奖励和补贴均列出“申报依据、申报对象、申报材料、审批流程”,申请人按资料清单准备资料,部门按流程进行审批。(具体见附件)

第四章  审批程序

第八条 由分管产业发展的委领导任组长,产业发展局局长、投资服务中心主任任副组长,产业发展局、财政分局、投资服务中心、招商局、统计局、工商局、国税局、地税局、人社分局、质监办等业务部门明确一名分管业务的副职做为本部门审批员,组成审批小组,代表各单位负责审批工作。具体程序如下:

1、由投资服务大厅窗口工作人员根据申报类别,对企业提交的申报资料对照清单进行初审,凡资料不全的不予受理。(受理时间:15个工作日)

2、投资服务大厅窗口在受理时间截止后,将受理的企业申请资料按项目类别转送各业务牵头部门审批员,各牵头部门审批员根据项目类别,分别由该牵头部门负责人和审批员、配合部门审批员组成审批小组,集中一张桌子进行会审,部分需要查看现场的项目及时组织现场考查,审批员分别代表各部门履行审批,在规定时限内完成审批。(工作时限:5个工作日)

3、牵头部门将通过审批的项目报分管委领导审签,将不合条件不予奖励和补贴的项目提出书面结论转投资服务大厅窗口,由窗口工作人员告知企业。(工作时限:2个工作日)

4、牵头部门审批员将分管领导审签通过的项目进行汇总,将结果通报产业发展局,由产业发展局进行统一汇总,申报和审批资料由牵头部门负责存档。

第五章  公示与监督

第九条  由产业发展局在开发区官方网站上对项目审批情况进行统一公示。任何单位或者个人对公示项目有异议的,可以在公示规定时间内向产业发展局提出。提出异议无正当理由的,不予受理。逾期未提出的,视为无异议。(工作时限:5个工作日)

第六章  资金下达与管理

第十条 由产业发展局会同财政分局起草产业扶持引导资金文件,将所有通过审定的奖励和补贴项目统一纳入产业扶持引导资金范围,经开发区党委会研究通过后,由管委会一个文件进行下达。(工作时限:3个工作日)

第十一条 由投资服务大厅窗口通知获批相关单位,依文件到由区财政局办理拔付手续。

第十二条 申报单位收到资金后,应按照下达项目要求正确使用好资金,做到专款专用,并按有关财务规定进行相应的账务处理。

第十三条 任何单位和个人不得截留、挪用资金,不得擅自改变资金用途,在资金申报、审批、使用、管理过程中有弄虚作假、违纪违法行为的,严格按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定处理。对违规申报单位除收回资金外,在3年内取消申报资格。

第七章 附则

第十四条 本实施细则自发布之日起执行,本细则有效期至2016年12月31日。所有奖励和补贴,按就高不就低原则不重复享受。本意见由娄底经济技术开发区管理委员会负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

促进实体经济发展若干意见单项奖励和

补贴申请条件和审批流程

 

一、企业上市奖励

1、申报依据:娄经开委〔2014〕15号第3条

2、申报对象:成功上市企业

3、申报材料:

(1)娄底经济开发区鼓励企业上市奖励审批表;

(2)企业营业执照复印件;

(3)证券交易所挂牌上市的批文复印件。

4、申报时间:每年7月1日—15日;3月15日—30日

5、审批流程:

(1)企业向开发区一楼投资服务大厅窗口提交资料;

(2)由产业发展局牵头组织财政局进行集中审批;

(3)分管产业发展的委领导审批。

二、新入规模工业企业奖励

1、申报依据:娄经开委〔2014〕15号第4条

2、申报对象:上年度新入规模工业企业

3、申报材料:

(1)娄底经济开发区培育规模工业企业奖励审批表;

(2)企业营业执照复印件。

4、申报时间:每年3月15日—30日

5、审批流程:

(1)企业向开发区一楼投资服务大厅窗口提交资料;

(2)由产业发展局牵头组织统计局进行集中审批;

(3)分管产业发展的委领导审批。

三、企业纳税贡献奖励

1、申报依据:娄经开委〔2014〕15号第5条

2、申报对象:符合纳税要求的企业

3、申报材料:

(1)企业纳税贡献奖励审批表;

(2)企业营业执照、组织机构代码复印件;

(3)国税、地税登记证复印件;

(4)企业上年和当年的纳税申报表。

4、申报时间:每年3月15日—3月30日

5、审批流程:

(1)企业向开发区一楼投资服务大厅窗口提交资料;

(2)财政分局牵头组织投资服务中心、国税局、地税局、产业发展局、统计局进行集中审批;

(3)分管财政的委领导审批。

四、企业扩大有效投入奖励

1、申报依据:娄经开委〔2014〕15号第6条,娄经开〔2015〕54号第四(七)条。

2、申报对象:当年有设备投入的园区中小企业

3、申报材料:

(1)支持企业扩大有效投入奖励资金审批表;

(2)企业营业执照复印件;

(3)项目备案文件复印件;

(4)设备清单、设备发票原件及复印件。

4、申报时间:7月1日—15日;3月15日—30日

5、审批流程:

(1)企业向开发区一楼投资服务大厅窗口提交资料;

(2)由产业发展局牵头组织招商局、国税局、质监办、财政分局进行集中审批;

(3)分管产业发展的委领导审批。

五、企业技术创新奖励

1、申报依据:娄经开委〔2014〕15号第9条, 娄经开〔2015〕54号第四(四)条。

2、申报对象:获得国家、省科技进步奖的企业,新认定的高新技术企业,新设立国家和省技术中心、重点实验室、博士工作站的企业。

3、申报材料:

(1)鼓励企业技术创新奖励资金审批表;

(2)企业营业执照复印件;

(3)国家和省科技进步奖、高新技术企业证、国家和省级技术中心或重点实验室、博士工作站等批复或证明材料。(只需提供申请部分的资料)

4、申报时间:每年3月15日—3月30日

5、审批流程:

(1)企业向开发区一楼投资服务大厅窗口提交资料;

(2)由产业发展局牵头组织财政局进行集中审批;

(3)分管产业发展的委领导审批。

六、企业申报专利奖励

1、申报依据:娄经开委〔2014〕15号第10条

2、申报对象:当年新申请专利的企业

3、申报材料:

(1)娄底经济开发区专利补助奖励审批表;

(2)企业营业执照复印件;

(3)专利权人是单位的,提供“专利受理通知书”或“专利证书”复印件,专利权人的营业执照副本复印件,经办人的身份证原件、复印件以及单位银行开户许可证复印件,单位开具的有效证明文件。专利权人是个人的,提供“专利受理通知书”或“专利证书”复印件,专利权人的身份证或户籍证复印件,以及专利权人具有个人结算功能的存折或卡号复印件,如委托他人办理的还应提供受委托人的身份证原件、复印件、委托书。(只需提供申请部分的资料)

4、申报时间:每年3月15日—3月30日

5、审批流程:

(1)企业向开发区一楼投资服务大厅窗口提交资料;

(2)由产业发展局牵头组织财政局进行集中审批;

(3)分管产业发展的委领导审批。

七、企业创建品牌奖励

1、申报依据:娄经开委〔2014〕15号第11条,娄经开〔2015〕54号第四(六)条。

2、申报对象:首次获得名牌产品、驰名商标的企业,获得质量奖企业,标准起草的企业。

3、申报材料:

(1)娄底经济开发区鼓励企业争创品牌奖励审批表;

(2)企业营业执照复印件;

(3)获得品牌、驰名商标、著名商标、质量奖的批文或证书复印件,起草标准的证明。(只需提供申请部分的资料)

4、申报时间:每年3月15日—3月30日

5、审批流程:

(1)企业向开发区一楼投资服务大厅窗口提交资料;

(2)由产业发展局牵头组织质监办、工商分局、财政分局进行集中审批;

(3)分管产业发展的委领导审批。

八、企业采购本园区合格产品奖励

1、申报依据:娄经开委〔2014〕15号第12条

2、申报对象:采购使用本园区合格产品的企业

3、申报材料:

(1)鼓励企业采购本园区合格产品奖励审批表;

(2)企业营业执照复印件;

(3)采购合同复印件;

(4)正式发票复印件。

4、申报时间:7月1日—15日;3月15日—30日

5、审批流程:

(1)企业向开发区一楼投资服务大厅窗口提交资料;

(2)由产业发展局牵头组织质监办、工商分局、财政分局、投资服务中心进行集中审批;

(3)分管产业发展的委领导审批。

九、企业进出口奖励

1、申报依据:娄经开委〔2014〕15号第13条

2、申报对象:区内进出口外贸企业

3、申报材料:

(1)申请报告;

(2)外贸企业进出口总额奖励审批表;

(3)企业营业执照、外贸企业备案复印件;

(4)企业当年海关报关清单。

(5)代理人授权委托书及身份证明。

4、申报时间:每年3月15日—4月15日

5、审批流程:

(1)企业向开发区一楼投资服务大厅窗口提交资料;

(2)由招商局牵头、财政分局等部门进行集中审批;

(3)分管招商的委领导审批。

十、企业加工贸易奖励

1、申报依据:娄经开委〔2014〕15号第13条

2、申报对象:区内加工贸易企业

3、申报材料:

(1)申请报告;

(2)年加工贸易总额奖励审批表;

(3)企业营业执照、外贸企业备案复印件;

(4)企业当年海关报关清单。

(5)加工贸易产品清单。

(6)代理人授权委托书及身份证明。

4、申报时间:每年3月15日—4月15日

5、审批流程:

(1)企业向开发区一楼投资服务大厅窗口提交资料;

(2)由招商局牵头、财政分局等部门进行集中审批;

(3)分管招商的委领导审批。

十一、企业承办全国性交流研讨会奖励

1、申报依据:娄经开委〔2014〕15号第15条

2、申报对象:承办全国性技术交流会、专家研讨会、产品博览会、产业对接会议的企业

3、申报材料:

(1)娄底经济开发区鼓励支持会展经济补贴审批表;

(2)企业营业执照复印件;

(3)举办全国性技术交流会等会议的通知、会议方案、出席专家名单及其它相关证明资料。

4、申报时间:7月1日—15日;3月15日—30日

5、审批流程:

(1)企业向开发区一楼投资服务大厅窗口提交资料;

(2)由产业发展局牵头组织财政局进行集中审批;

(3)分管产业发展的委领导审批。

十二、总部经济奖励

1、申报依据:娄经开委〔2014〕15号第14条

2、申报对象:符合奖励条件的企业总部

3、申报材料:

(1)总部经济奖励审批表

(2)企业营业执照、组织机构代码证、国税、地税登记征复印件(企业盖章);

(3)企业上年和当年纳税申报表

4、申报时间:每年3月1日—3月30日

5、申报流程:

(1)企业向开发区一楼投资服务大厅窗口提交资料;

(2)由财政分局牵头组织投资服务中心、工商分局、国税局、地税局进行集中审批;

(3)分管产业发展的委领导审批。

十三、发展楼宇经济奖励

1、申报依据:娄经开委〔2014〕15号第16条

2、申报对象:发展楼宇经济业主或经营管理单位

3、申报材料:

(1)楼宇经济奖励审批表;

(2)楼宇业主产权证明或经营管理单位企业营业执照、组织机构代码证、国税、地税登记征复印件;

(3)入驻楼宇企业、公司名单,入驻时间表。

4、申报时间:每年3月15日-3月30日

5、审批流程:

(1)企业向开发区一楼投资服务大厅窗口提交资料;

(2)由财政分局牵头组织投资服务中心、国税局、地税局进行集中审批;

(3)分管财政的委领导审批。

十四、引进高档人才补贴

1、申报依据:娄经开委〔2014〕15号第18条

2、申报对象:工科博士、正高职称以上技术人才

3、申报材料:

(1)娄底经济技术开发区“引进高级人才”申报表;

(2)《创业计划书》或《项目计划书》;

(3)申请人的身份证或户照复印件,与用人单位签订的工作合同,企业工商营业执照副本;

(4)相关资格如学历学位证书、专业技术职务资格证书、技术等级等证明材料,国(境)外学历学位需出具教育部中国留学人员服务中心的认证证明;

(5)引进人才创办企业或在企业持股的,应出具公司章程、出资证明、验资报告等证明其出资人资格、股权比例和担任公司职务等材料;

(6)技术成果证明材料;技术成果为发明专利的,需提交相应机构颁发的专利证书以及被授予专利权后各年缴纳的年费发票;成果鉴定证书、检测报告以及资质证书等其他证明材料。

(7)奖励证书复印件;

(8)在经开区用人单位工作时间的证明材料;

(9)其他要求提交的相关证明材料。

4、申报时间:每年3月15日-3月30日

5、审批流程:

(1)企业向开发区一楼投资服务大厅窗口提交资料;

(2)由党群工作部牵头组织招商局、财政局、人社分局进行集中审批;

(3)分管党群工作的委领导审批。

十五、汽车零配件企业免租及搬迁补贴奖励

1、申报依据:娄经开〔2015〕54号第四条第二款

2、申报对象:新入园汽车零配件生产企业

3、申报材料:

(1)汽车零配件生产企业免租及搬迁补贴审批表;

(2)企业营业执照、国税和地税登记证复印件;

(3)到位资金相关证明材料;

4、申报时间:每年3月15日-3月30日

5、审批流程:

(1)企业向开发区一楼投资服务大厅窗口提交资料;

(2)由招商局牵头组织产业发展局、财政分局、房管所审批;

(3)分管招商工作的委领导审批。

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